健康“梅开二度”！医疗保障+养生市集，助攻南通队主场

这个夏天，苏超联赛泼天的流量，给南通带去了“南哥(nángē)”的头衔。 这个地处江尾海头，一边连(lián)着上海、一头靠着苏南的城市，近年来不仅越来越“好通(hǎotōng)”，还迎来了“万亿城市”的高光时刻。2024年，南通GDP增速达(dá)6.2%，所辖7个县、市、区均列中国县（区）域百强(bǎiqiáng)，全市民营经济增加值占GDP比重达70%。 6月底，“赢在江苏—寻找2025优化(yōuhuà)营商(yíngshāng)环境新实践”全媒体采访团走进南通，实地探访(tànfǎng)这个足球氛围火爆的城市，如何在优化营商环境上同样轰轰烈烈地实践“万事好通”。 地处“江尾海头”的南通，以一系列“组合拳”，推动营商环境不断(bùduàn)优化 翟慧勇(díhuìyǒng) 摄 视觉江苏网供 多事项(shìxiàng)能与上海跨省通办 如果说精准的(de)脚法(jiǎofǎ)，是足球场上长传反击的基础。那么经济发展领域的“长传连线”，则要依靠决心和胆略。 改革开放之初，南通就有“百万(bǎiwàn)雄鸡下江南(jiāngnán)”的(de)说法，来自上海和苏南的“星期天工程师”，纷纷投身南通乡镇企业的发展大潮。进入21世纪，随着苏通大桥、崇启大桥的通车，南通对接上海的进程驶入了更快的车道(chēdào)。 位于如皋高新区的霖鼎光学（江苏）有限公司，被业界寄予超精密光学制造“工业母机”的厚望。20个月(yuè)建成投产，8个月营收破亿(yì)，如此之高的效率，要归功于(guīgōngyú)如皋在上海交大建立的“飞地孵化器(fūhuàqì)”。据霖鼎光学副总裁林宏裕介绍，去年企业接到一笔订单，“但精度要求非常高，好在上海实验室(shíyànshì)仅3个月便顺利攻关，‘上海孵化、南通转化’的模式(móshì)效用发挥明显。” 事实上(shàng)，南通与上海(shànghǎi)的链接(liànjiē)，远不止于技术孵化。2023年，南通率先开展(kāizhǎn)长三角远程虚拟窗口试点，运用音视频、屏幕共享、在线验证等技术，实现了线上“面对面”跨省受理和(hé)云帮办“手把手”异地办理。2024年，南通又将“虚拟窗口”推广至各县、市、区、国家级开发区政务服务大厅，以及部分乡镇(xiāngzhèn)街道便民服务中心等30个网点。全程网办事项清单则扩展至市场准入、税务、不动产等10个领域47个高频事项和“高效(gāoxiào)办成一件(yījiàn)事”重点事项，尤其是企业开办、不动产登记等领域，与上海全域开展“跨省通办”合作。 据悉，长三角远程虚拟窗口集成了(le)呼叫咨询、业务办理(bànlǐ)、调度(diàodù)流转、办理结果领取、查询与协调等功能。本地窗口收到异地办件申请后，发起导办呼叫，即可通过(tōngguò)“远程控制”或者“屏幕共享”方式连接属地窗口，由属地窗口人员线上(xiànshàng)全程协助申报办理，或由本地工作人员线下代接件，属地窗口人员后台收件，远程开展身份验证、材料上传、电子签名等流程，完成(wánchéng)事项申报。 实体驻沪办事点能够办理的事项已逐步拓展到(dào)101项 受访者供图 服务(fúwù)窗口开进上海政务中心 和球场上的江苏“十三太保”一样，南通(nántōng)7个县、市、区在(zài)高质量发展上同样(tóngyàng)你追我赶。除了直截了当的“长传”，南通各地与上海产业共振、创新协同上的“短传渗透”同样出彩。 和上(shàng)海一江之隔的启东，率先在既有长三角(zhǎngsānjiǎo)“一网通办”虚拟窗口的基础上，把高频复杂事项升级为“实体驻沪办事点(diǎn)”，派驻专员为启东籍在沪自然人及法人、意愿在启东投资兴业的客商和就业落户的人才，提供(tígōng)“异地线下上门办”“预约服务及时办”等服务，免除(miǎnchú)办事企业和群众两地来回奔波之苦。 据介绍，实体驻沪办事点能够(nénggòu)办理的(de)事项，从成立之初的养老保险关系转移、异地就医备案、公积金个人异地转移、企业投资项目备案、工程(gōngchéng)建设项目施工许可、规划许可等32个事项，逐步拓宽到(dào)101项，囊括了出入境、户籍、医保、社保(shèbǎo)、不动产、税务、教育、退休、商事登记、企业征信、项目投资、工程建设等多个领域。 去年4月，江苏华峰(huáfēng)瑞讯生物材料有限公司负责人尹先生联系启东政务(zhèngwù)服务驻沪办事(bànshì)点工作人员(gōngzuòrényuán)，表示自己人在上海(shànghǎi)不便去启东，希望能帮忙协助办理公司执照变更。办事点工作人员随即为尹先生展开“私人定制”，一方面与启东负责审批的业务科室进行对接，做好资料预审，另一方面还帮忙联系预约就近(jiùjìn)的浦东新区行政服务中心长三角“一网通办”窗口。 很快，尹先生便在上海浦东新区(shànghǎipǔdōngxīnqū)政务服务中心完成了变更业务，“没有想到(xiǎngdào)现在办事这么方便，不用来回跑，预约了下，就享受到了VIP服务”。据介绍，后续上海启保劳动服务有限公司(yǒuxiàngōngsī)、南通(nántōng)米琦智能有限公司等企业，也均在同一窗口通过数据(shùjù)“无感漫游”享受到了“同城服务”。 从异地就医到企业创设，南通推出“24小时自助(zìzhù)服务专区”，最大程度利企便民 翟慧勇 摄 视觉江苏网供图(gōngtú) 专利帮扶，企业拿下海外(hǎiwài)生意 要想成为强队，一(yī)个很重要的(de)条件，是能够根据场上局势选择不同的打法。同理，对于南通来说，“跨江”是为了突破资源要素(yàosù)流动的物理阻隔，“向海”则是打开高质量发展纵深的又一战略。 去年，南通(nántōng)船舶海工产业产值规模突破2000亿元，创历史新高。119艘次新造船舶出江入海、2.4万标箱集装箱船、风电运维母船、浮式(fúshì)生产储卸油(chǔxièyóu)平台等一艘艘“世界最大”“亚洲首制”“全国(quánguó)首座”，从长江口驶向世界。 如何让在(zài)全球商海中打拼的南通企业行稳致远？在位于通州区的南通市知识产权(zhīshíchǎnquán)保护(bǎohù)中心里，或许能找到关键答案。这个2021年4月揭牌的机构，通过全链条(liàntiáo)、快速响应和(hé)产业精准对接的知识产权服务，已成为南通创新驱动发展的核心载体之一。“中心重点面向新一代信息技术、新材料、智能制造装备、现代纺织等(děng)南通支柱产业，提供专利快速预审、确权、维权等一站式服务，旨在(zhǐzài)缩短专利授权周期，帮助企业抢占技术高地和市场先机。”南通市知识产权保护中心主任吴蓓蓓(wúbèibèi)说。 江苏拓邦(tuòbāng)环保科技有限公司，是一家从事高端分离膜材料与工业水处理系统解决方案(jiějuéfāngàn)(fāngàn)的(de)(de)高新技术(jìshù)企业。今年年初，拓邦环保的产品方案获得一家国外光伏企业的青睐，但需进行产品专利风险筛查。南通市知识产权保护(bǎohù)中心获悉后，迅速对企业批量发明专利申请进行专项审查，对企业的专利方向(fāngxiàng)、撰写质量及技术方案的合理性进行精准帮扶指导，8件发明专利快速(kuàisù)获得授权。与此同时，保护中心还帮助企业全面梳理海外风险预警技术点，从1000余件相似专利中识别高风险专利3件、中风险专利5件、重点关注专利27件，防范和降低潜在的海外专利侵权风险，最终帮助企业成功中标。 被亚马逊下架？助企(zhùqǐ)抗辩成功 国内外的(de)顶级球队，哪怕成绩会有起伏，但豪门的底蕴始终都在。南通为何如此重视出海(chūhǎi)企业的帮扶和保护？同样要从百余年的“通商”历史(lìshǐ)中找答案。 1899年5月23日(rì)，先贤张謇创办的大生(dàshēng)纱厂正式投产，不仅(bùjǐn)开启了中国近代民族工业发展史的重要篇章，“强毅力行，通达天下”的“通商精神”也由此为人所熟知。 目前，海外“通商”大军以每年(nián)25%的(de)速度递增，人数超10万人。为解决企业海外知识产权维权难、能力弱等(děng)痛点(tòngdiǎn)，南通创设(chuàngshè)了全国首家“知联侨”知识产权海外服务中心，并在2024年6月先后获批国家级海外知识产权纠纷应对指导南通分中心、国家级海外知识产权纠纷应对指导南非分中心。“对龙头旗舰(qíjiàn)企业，我们提供海外投资(hǎiwàitóuzī)、并购等知识产权尽职调查前期服务；对中小型出口企业，则提供海外商标注册、专利申请、纠纷应对等指导服务；对以(duìyǐ)代加工为主(wéizhǔ)的外贸企业，我们还提供商标侵权风险防控、诉讼指引、法律援助等服务。”南通市知识产权保护中心知识产权保护总监黄靓亮说。 去年7月，南通一家公司(gōngsī)的过滤产品，因专利侵权纠纷被亚马逊电商(diànshāng)平台下架，“这款产品年销售额近1000万(wàn)人民币，下架的损失会很大。”公司负责人表示，好在“知联侨(zhīliánqiáo)”知识产权海外服务中心第一时间联系专家，专家就亚马逊相关(xiāngguān)程序的流程特点(tèdiǎn)、应对策略、和解注意事项进行了详细分析和介绍。“最终，这家公司通过提出不(bù)侵权抗辩，同时以专利权无效作为谈判筹码，最终达成和解协议。”黄靓亮说。 值得一提的是，南通(nántōng)已经打造建设了使用面积近万平米的知识产权(zhīshíchǎnquán)服务业集聚区(qū)(qū)。“通过与创新区紧密协同共建，一楼和(hé)负一楼为知识产权公共服务大厅，二楼为知识产权基础服务功能区，三至八楼为知识产权商业服务功能区，实现多部门入驻(rùzhù)、多业态融合、多资源汇集，为全市创新主体提供全领域、全链条、一体化的知识产权综合服务。”南通市市场监管局党组书记、局长徐加明说。 这就是南通，不仅社会经济发展“包容会通”，而且优化营商(yíngshāng)环境“敢为人先(gǎnwéirénxiān)”。读懂(dúdǒng)了这点，自然就能共情苏超联赛那份“争南哥”的雄心。 >>>权威(quánwēi)对话 服务量质并举，让企业(qǐyè)有感有得 近年来，从“万事(wànshì)好通”66条、“万事好通”新66条、“万事好通”3.0版到“万事好通”营商环境提优举措，南通以一系列“组合拳”，推动营商环境不断优化。今年，南通如何持续加码，让“万事好通”成为南通的核心竞争力(jìngzhēnglì)？记者采访了(le)南通市发展和改革(gǎigé)委员会总工程师(zǒnggōngchéngshī)、党组成员朱琛凌。 记者：今年南通(nántōng)将采取什么措施，让企业进一步“有感有得”？ 朱琛凌：今年2月，南通市委、市政府出台了《2025年“万事好通”营商环境提优举措》，是(shì)南通在优化(yōuhuà)营商环境道路上的又一重要里程碑。今年，南通将探索建立网格化企业服务工作(gōngzuò)机制，成立“助企员”队伍，常态(chángtài)化上门送政策。同时，优化政策智能服务体系(fúwùtǐxì)，升级(shēngjí)“惠企通”平台，开发 “南通好通 ·政策小灵通”功能模块，对最新惠企政策提炼要点、图文解读，企业一键扫码即可查询。 记者(jìzhě)：在推进企业办事便利快捷上，南通将展开哪些优化？ 朱琛凌：首先，南通将持续优化“高效办”流程，在企业准入准营、经营发展、 投资建设等领域推出新一批“高效办成一件事”事项，实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时(xiànshí)办结”，并(bìng)推广环评审批和(hé)排污(páiwū)许可“ 同步受理、联合审批、一次办结”，节省(jiéshěng)企业办件时长20个工作日。其次，将为企业提供“基础政务服务+增值式服务”。进一步推行“智慧交易”，实现招投标和政府采购(cǎigòu)领域政策释义规范标准化、评标(píngbiāo)过程自动精准化、交易活动透明可追溯。 记者：南通将如何(rúhé)推进监管执法“包容审慎 ”，加强企业权益法治(fǎzhì)保障？ 朱琛凌：南通(nántōng)将持续深化“跨部门(kuàbùmén)”综合集成监管，上线运行全市(quánshì)综合集成监管平台，编制“综合查、集成管”监管场景库，依托标准地址码生成“企业码”，执法人员“扫码入企”，压减(yājiǎn)涉企检查频次20%。南通还会提供“邀约式”法治体检服务，通过“企业下单、部门接单(jiēdān)”的方式，为企业提供合规避险(bìxiǎn)个性化解决方案。此外，南通还将加大拖欠企业账款清理力度，加强政府投资项目和项目资金(zījīn)监管，定期检查资金到位情况(qíngkuàng)、跟踪资金拨付情况。扬子晚报/紫牛新闻记者 石磊